规章制度

关于加强商会发展建设的若干制度


西安市大荔商会

二O一九年八月一日


        为规范商会管理工作程序,依据《西安市大荔商会章程》要求,进一步建立健全商会的议事规则,牢固树立服务会员意识,确保商会健康稳步发展,经商会理事会研究决定,特制定如下制度:


一、会议管理制度


会议分为:常务会长办公会、会长办公会、理事会、会员大会。

(一)常务会长办公会:

常务会长办公会由会长1人、荣誉会长1人、名誉会长1人、常务顾问4人、党支部2人、监事会2人、秘书长1人、常务副会长7人(每个部门1名常务副会长负责)、办公室主任1人,共计20人参加,原则上每月召开1次会议,其职权是:

1、根据主管部门的工作要求、理事会的决议精神,结合商会建设实际情况,制定工作目标、工作标准、限定工作任务完成时限。

2、审议批准秘书处提出的工作计划及重要商会活动规划方案,定期听取秘书处的工作汇报。

3、研究决定召开会长办公会、理事会、会员代表大会的时间和方式,提出会议议程草案。

4、研究处理会员提出的重要建议、批评和意见;研究处理会员来信来访的重大问题。

5、讨论决定商会各项规章制度的草案,提交理事会通过;定期分析商会发展形势,查找存在的主要问题,研究解决的办法和对策。

6、讨论商会会费标准及收费办法;审议通过准备提交理事会的商会年度经费开支和重大活动经费开支预算和决算报告;讨论决定预算外开支费用在5万元以上(不含5万元)的各种商会活动。

7、提出增补副会长的人选名单,提交理事会表决通过;决定会员,理事及副会长的吸收、辞呈、或职务的变更。

8、研究和决定日常事务中需要领导集体决定的其他事宜。

(二)会长办公会及扩大会议:

由所有副会长以上会员组成,必要时邀请名誉会长、顾问等列席,党支部、监事会成员列席会议,原则上每季度召开1次会议。其职权是:

1、研究本会年度工作计划,每季度工作安排。

2、审议通过准备提交理事会的商会年度经费开支和重大活动经费开支预算和决算报告。

3、审查批准本会组织变动和人事安排。

4、讨论决定商会各项规章制度的草案,制定本会内部管理制度,提交理事会审定。

5、常务会长办公会决定提交会长办公会讨论决定的其它事项。

(三)理事会:

由所有理事组成,原则上上半年和下半年各召开1次会议。其职权是:

1、执行会员代表大会决议,对会员代表大会负责;

2、选举和罢免会长、常务副会长、副会长、常务理事、秘书长。其中,会长、常务副会长、副会长必须为常务理事,常务理事必须为理事。

3、制定内部管理制度。

4、审议通过商会年度经费开支和重大活动经费开支预决算报告;向会员代表大会报告工作和财务运行状况。

5、决定会员的吸收或除名;决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任;决定设立办事机构、分支机构,代表机构和实体机构。

6、决定其它重大事项。

(四)会员大会:

由所有会员组成,原则上每年召开1次会议。其职权是:

1、审议通过理事会工作报告和财务状况报告。

2、选举产生理事会。

3、审议理事会对会员除名的提议。

4、会员大会召开时间由理事会根据情况确定。

(五)会议纪律:

1、会员大会、理事会、会长及扩大会议、常务会长办公会议,必须由本人出席并按时到会,因故不能到会,应向办公室说明缘由并请假,并服从和执行会议通过决定的事宜。

2、会议需要表决议题的,按少数服从多数的原则,以参与表决人数过半通过,方能生效。会议议定事项,若有保密时限的,在保密期内任何人不得扩散。

3、与会人员应按时参加会议,因故不能到会者,应提前请假。常务会长办公会应向会长请假,会长办公会和理事会向秘书长请假,会员大会向办公室主任请假。原则上每年请假次数不得超过当年会议次数的三分之一。

4、原则上每月的常务会长办公会和每季度的会长办公会及扩大会议不得请假,如实在有特殊情况不能出席会议的,须在开会一天前向会长请假,否则视为缺席;迟到10分钟以上给予500元罚款,缺席给予1000元罚款,所处罚款财务开具收据,用于办公费用;缺席2次者会长约谈警示,缺席3次者视为自动退出常务会长办公会或会长办公会。


二、会员管理制度


(一)会员准入

1、凡大荔籍或热爱大荔的的非公有制经济组织和个人,承认本会章程,向本会秘书处提出申请,经审核并报常务会长批准,均可成为本会会员。

2、本会会员分为企业会员和个人会员。企业会员是指具有独立法人地位的组织或企业;个人会员指具有独立承担民事责任能力、有一定的知名度并有一定的经济条件的个人。

(二)会员权利和义务

1、会员享有本会的选举权、被选举权和表决权;参加本会各种活动权;获得本会各种资源的优先权;对本会工作的批评建议和监督权;入会自愿,退会自由。

2、会员应尽以下义务:执行本会的决议,维护本会合法权益;积极参加本会组织的活动,完成本会交办的工作;按规定交纳会费;向本会反映情况,提供有关信息资料。

(三)会员登记管理

1、所有入会单位及个人,必须按照《章程》规定,提出书面《入会申请》报送商会,经商会会议研究、审查后同意,方可批准成为本商会注册正式会员。

2、申请加入会员的资格初审时要认真、客观、细心,以控制不符合要求的会员入会,影响商会声誉和形象。

3、会员申请完成后要填写《会员登记表》,其信息必须真实准确;商会工作人员要对会员登记信息进行保密,不得泄露会员单位的商业机密。

(四)会员纪律

商会会员要遵守国家法律、法规,遵守商会的章程和各项规章制度。商会对有下列行为的会员,解除其会员身份,同时解除其在商会各级组织中的一切职务:

触犯国家法律、法规,受到刑事处分的;参加非法组织,拒不悔过的;因企业信誉差、造成极坏的社会影响,严重败坏个人声誉的;拉山头、结帮派,对商会团结造成严重影响的;用造谣、污蔑等手段败坏商会声誉的;侵占、挪用商会财产资金的;其它对商会建设有不利影响的。


三、学习制度


(一)学习内容:

1、学习《中华全国工商联章程》,使会员熟知商会的宗旨、职能与任务。

2、学习党和国家的政策、法令、法规,做到奉公守法经营,促进非公经济的快速、健康发展。

3、传达有关会议和上级指示精神,围绕办事处的中心工作,共商发展地方经济的重要举措和商会工作的重要事项等。

4、及时传达与企业相关的各项最新政策法规。

(二)学习形式

1、每季度不定期组织商会会员学习活动;聘请相关专业的知名人士进行学习培训、讲座等;商会自主举办的各个行业的学习交流活动;向优秀的企业家、老领导、老顾问们请教学习;走出去与相关团体及企业交流学习。

2、建好大荔商会网站及公众号等宣传平台,充分利用商会会刊、网站、微博、微信等平台,及时上传有关商会章程、制度规定、政策法规、相关信息等文章,方便会员随时调阅学习。

3、在大荔商会公众号开辟“他山之石”、“管理之道”等栏目,陆续刊登相关行业先进管理经验及资讯,发掘整理优秀的商会会员单位好的经验做法,宣传推广他们的经营管理理念及先进营销手段等,以此营造比学赶帮的良好氛围。


四、活动制度


1、搭建政企沟通平台。每年组织两至四次与相关领导、顾问的茶话会、联谊交流活动,对会员的意见、建议和要求逐一梳理,广泛交流,解疑答惑,集思广益,通过商会平台更好地叙乡情、话发展、谋合作。

2、会长值班制度。按照商会领导分工,每年安排12位常务办公会成员带头,有副会长、理事、会员参加的值班小组,每组值班一个月,由商会统一安排人员及值班时间,主要是下午13:00至17:00时,值班情况统一登记,月底交班前在群里通报值班情况。值班期间,值班人员应经常到商会办公室了解、巡察有关工作,代表商会出席会议或进行宣传协调等工作。鼓励值班人员带领家人、朋友来商会了解情况,以此促进会员间的交流沟通,扩大商会影响力,不断增强商会凝聚力。

3、举办“会员活动日”。每月5号集中一天时间,有计划地组织会员开展相关活动,如邀请有关方面的专家举办法律知识、保健养生知识、书法知识、财税知识及国家政策、国际形势等方面的讲座和法律咨询活动;组织书画名家笔会,现场进行观摩交流;不定期开展登山、球类、棋类比赛等文体活动,为会员提供休闲商务平台。商会八个部门每年各筹划组织两项相关活动,报商会批准后统一计划安排。

4、走访会员单位及兄弟商会。每月安排一至两个会员单位,邀请会员代表进行参观走访,了解企业发展现状,推广先进经验做法,共同解决存在困难问题,通过商会牵头,实现强强联手,资源互补,共同发展。每季度组织1次与全国其它商会及荔商团体的交流拜访活动,学习取经,取长补短,促进商会长远健康发展。

5、外出参观学习。不定期组织同行企业家外出考察标杆企业,加强民间对外交往,广交朋友,广获信息,广拓渠道,广聚财源,借助商会牵线搭桥,寻求合作共赢。

6、举办“企业沙龙”。商会会员可按区域组织相关会员,定期、长期的开展以交流、学习、走访为主要内容的“企业沙龙”等活动,真正起到以活动促认识,相互取暖,相互鼓励,凝聚乡情、共谋发展。

7、走访慰问家属。对工作生活遇到困难的会员家庭进行走访慰问,在会员家庭遇婚丧嫁娶大事时,商会酌情派代表进行慰问。理事以上子女结婚送500元红包、丧事送挽帐一幅、开业送两个花篮,子女考学送相关纪念品。


五、财务管理制度


(一)民主理财制度

1、商会会长(或法人代表),有权利和责任根据商会的财务制度“一支笔”批示请款单和报销单,其他人非经会长授权都没有批示权。

2、在会长办公会及会长的领导下, 秘书处制定预算、决算报告和商会财务状况报告,检查监督财务人员遵守财务制度情况,并重点防止出现贪污、挪用商会资金和侵占商会财产的情况发生。

3、商会成立民主理财小组。监事会全体成员均为理财小组成员,监事长兼任理财小组长。监事会对会长、秘书长、财务部负责人和财务人员实施全面监督,并审查财务的预算、决算报告和商会财务状况报告。

4、实现财务公开。秘书处定期向商会领导报告财务管理工作情况;如实向商会及理事提供财务有关收、支情况;定期接受商会主管领导及监事会的监督检查。

(二)商会经费使用程序:

1、商会经费支取和报销的通用三原则:会长最后签字;手续齐全;白条子原则上不入账(在下列情况下白条子可入账,在每笔金额在100元以下,销售方不能提供发票,事先经秘书长同意,事后有2人以上签字,且每月不超过两笔)。

2、商会活动经费的报销程序:财务人员按财务制度相关规定,严格审核报销凭证,并要求经办人(2人以上)签字后交财务负责人审核并签字,再由秘书长签字,最后经会长签字同意后方可报销。

3、招待费、捐资费和礼品费使用程序:在会长权限额度内支出,由会长签字即可领取和报销;在商会活动经费中支出,商会专项活动费在2万元以上,必须上会长办公会议决定;2万元以下(含2万元)由会长审批;活动预算经费经相关会议批准后,由秘书处负责管理使用,并开展工作。

4、办公室日常办公费用使用程序:办公室房租费、物业费,专职人员工资、节日补贴费、市内办公交通费,日常办公消耗品费及办公室设备维修费等在经办人签字后,由秘书长签字即可报销;办公设备购置费、专职工作人员奖金费,在经办人签字后,必须由秘书长和会长共同签字方可报销(凡购买物品需2人以上签字)。


六、会费管理制度


(一)会费缴纳

1、本会的会费按年(一年一次)缴纳。每年的8月1日至10月31日为会员缴纳本年度会费的时间。无故或蓄意不缴纳会费者,按本会章程相关规定处理。

2、各级会员均有按时缴纳会费的义务。新加入本会的会员,应在收到本会办公室核发的身份确认函后,30天内缴纳会费;本商会在收到会员缴纳的会费后出具正式财务收据,并颁发会员证书;一年不缴纳会费的本会将在相关网站和媒体上予以公布,同时宣布其会员证作废;会员退会或被除名时,不退还已缴纳的会费或资助、捐赠的财产。

(二)会费标准

本会实行分级会费。每级会员资格的会费标准为:

1、会长单位:每年缴纳会费50000元;

2、副会长单位:常务副会长每年缴纳会费30000元;

监事长每年缴纳会费30000元;

秘书长每年缴纳会费30000元;

副会长单位每年缴纳会费20000元;

外联会长单位每年缴纳会费20000元;

3、理事单位:常务理事单位每年缴纳会费3000元;

理事单位每年缴纳会费2000元;

4、会员单位:每年缴纳会费500元。

   (三)会费使用

1、本会的会费全部用于本会章程规定的业务范围和事业发展。本商会建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确及完整。

2、会费实行专款专用,其使用范围为:会员代表大会、理事会、常务理事会、会长办公会、年会等相关活动的支出;办公室人员工资及相关业务支出;为会员提供相关服务的支出;经理事会和会长办公会批准的其他必要支出。

本规定自商会会长办公会议通过之日起执行。



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